鑒于美國是世界上最大的雙邊捐助國，特朗普政府解散美國國際開發(fā)署（USAID）導致的美國援助萎縮成為國際頭條新聞的主題，這是可以理解的。然而，美國并不是唯一一個決定削減援助承諾的大國。許多歐洲國家、澳大利亞和加拿大也決定優(yōu)先考慮國防開支，而不是增加其解決人類發(fā)展目標的財政承諾。

即使在目前的援助危機之前，進行國際發(fā)展的手段和機制也不是沒有爭議的。大多數(shù)較貧窮國家的明顯退化現(xiàn)象仍然很明顯，這一事實表明，過去八十年的國際發(fā)展努力并不令人鼓舞。發(fā)展無效的原因是多種多樣的。為應對全球挑戰(zhàn)而分配的少量援助，以及這些援助的部署方式，都仍然存在問題。

盡管自第二次世界大戰(zhàn)結束以來取得了所有經(jīng)濟增長，但全球生產(chǎn)的基本結構仍然是剝削性的。在幾個世紀的殖民統(tǒng)治之后，不公平貿(mào)易做法的繼續(xù)，以及利用援助來實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，導致了國家之間和國家內部令人不安的差距的長期存在。對不平衡的市場機制的日益依賴并沒有為每個人創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，反而導致財富和權力積聚在少數(shù)人手中，以及已經(jīng)資源有限的國家日益增加的債務。

以市場為基礎的經(jīng)濟政策導致自然資源無情地枯竭，并產(chǎn)生了氣候變化等新問題，氣候變化現(xiàn)在正使現(xiàn)有的脆弱性進一步惡化。

氣候引發(fā)的災害有可能增加國家之間和國家內部現(xiàn)有的摩擦來源，因此氣候變化被稱為“威脅倍增器”。然而，盡管認識到這一點，我們仍看到傳統(tǒng)的安全關切取代了應對氣候變化或解決其他緊迫的人道主義和發(fā)展需求的需要。

考慮到這些令人不安的趨勢，那些試圖通過重新武裝和增加國防開支來加強國家安全的強國可能會發(fā)現(xiàn)，面對他們決定取消國際援助計劃所帶來的日益不安全，這些努力是不夠的。

例如，由于援助的大幅削減，我們可以預期雙邊援助和聯(lián)合國專門機構的多邊項目將會減少。除了向邊緣人群提供關鍵社會服務外，提供重要人道主義援助的非政府組織的資金也被削減。

在世界上本已緊張的地區(qū)，對日益減少的資源的爭奪引發(fā)了敵對國家之間的爭端，以及基于種族或宗教信仰而分裂的當?shù)厣鐓^(qū)之間的爭端，在這種情況下，大規(guī)模的援助削減正在加劇緊張局勢。

例如，在乍得湖地區(qū)，由于水和土地爭端，牧民社區(qū)的暴力和流離失所事件激增。在更近的地方，有證據(jù)表明，由于旁遮普省上游河流改道以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，巴基斯坦省內緊張局勢加劇。此外，冰川的融化不僅為印度和巴基斯坦，也為其他人口眾多的地區(qū)國家提供了跨境河流系統(tǒng)的補給，這有可能引發(fā)毀滅性的沖突。

然而，現(xiàn)在國際上解決不和諧和貧困的根本原因的能力和決心已經(jīng)減弱。對人類基本需求的忽視所引發(fā)的不滿和絕望，為極端主義團體獲得更大影響力提供了肥沃的土壤，這可能會加劇遠遠超出單個國家的不穩(wěn)定。氣候和沖突導致的流離失所也可能加劇全球移民危機。然而，世界上的強國非但沒有努力改革援助政策和改善援助提供機制，反而似乎堅決要削減援助投資。

鑒于美國是世界上最大的雙邊捐助國，特朗普政府解散美國國際開發(fā)署（USAID）導致的美國援助萎縮成為國際頭條新聞的主題，這是可以理解的。然而，美國并不是唯一一個決定削減援助承諾的大國。許多歐洲國家、澳大利亞和加拿大也決定優(yōu)先考慮國防開支，而不是增加其解決人類發(fā)展目標的財政承諾。

即使在目前的援助危機之前，進行國際發(fā)展的手段和機制也不是沒有爭議的。大多數(shù)較貧窮國家的明顯退化現(xiàn)象仍然很明顯，這一事實表明，過去八十年的國際發(fā)展努力并不令人鼓舞。發(fā)展無效的原因是多種多樣的。為應對全球挑戰(zhàn)而分配的少量援助，以及這些援助的部署方式，都仍然存在問題。

盡管自第二次世界大戰(zhàn)結束以來取得了所有經(jīng)濟增長，但全球生產(chǎn)的基本結構仍然是剝削性的。在幾個世紀的殖民統(tǒng)治之后，不公平貿(mào)易做法的繼續(xù)，以及利用援助來實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，導致了國家之間和國家內部令人不安的差距的長期存在。對不平衡的市場機制的日益依賴并沒有為每個人創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，反而導致財富和權力積聚在少數(shù)人手中，以及已經(jīng)資源有限的國家日益增加的債務。

以市場為基礎的經(jīng)濟政策導致自然資源無情地枯竭，并產(chǎn)生了氣候變化等新問題，氣候變化現(xiàn)在正使現(xiàn)有的脆弱性進一步惡化。

氣候引發(fā)的災害有可能增加國家之間和國家內部現(xiàn)有的摩擦來源，因此氣候變化被稱為“威脅倍增器”。然而，盡管認識到這一點，我們仍看到傳統(tǒng)的安全關切取代了應對氣候變化或解決其他緊迫的人道主義和發(fā)展需求的需要。

考慮到這些令人不安的趨勢，那些試圖通過重新武裝和增加國防開支來加強國家安全的強國可能會發(fā)現(xiàn)，面對他們決定取消國際援助計劃所帶來的日益不安全，這些努力是不夠的。

例如，由于援助的大幅削減，我們可以預期雙邊援助和聯(lián)合國專門機構的多邊項目將會減少。除了向邊緣人群提供關鍵社會服務外，提供重要人道主義援助的非政府組織的資金也被削減。

在世界上本已緊張的地區(qū)，對日益減少的資源的爭奪引發(fā)了敵對國家之間的爭端，以及基于種族或宗教信仰而分裂的當?shù)厣鐓^(qū)之間的爭端，在這種情況下，大規(guī)模的援助削減正在加劇緊張局勢。

例如，在乍得湖地區(qū)，由于水和土地爭端，牧民社區(qū)的暴力和流離失所事件激增。在更近的地方，有證據(jù)表明，由于旁遮普省上游河流改道以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，巴基斯坦省內緊張局勢加劇。此外，冰川的融化不僅為印度和巴基斯坦，也為其他人口眾多的地區(qū)國家提供了跨境河流系統(tǒng)的補給，這有可能引發(fā)毀滅性的沖突。

然而，現(xiàn)在國際上解決不和諧和貧困的根本原因的能力和決心已經(jīng)減弱。對人類基本需求的忽視所引發(fā)的不滿和絕望，為極端主義團體獲得更大影響力提供了肥沃的土壤，這可能會加劇遠遠超出單個國家的不穩(wěn)定。氣候和沖突導致的流離失所也可能加劇全球移民危機。然而，世界上的強國非但沒有努力改革援助政策和改善援助提供機制，反而似乎堅決要削減援助投資。